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 “毒鸡蛋”击中欧盟监管机制弊端

虽然此次欧洲“毒鸡蛋”事件仅是一起食品安全事件,但在更深层次上折射出欧盟一体化进程仍然任重道远。近年来接连发生的系列食品安全丑闻,不仅反映了欧盟冗杂的行政监管机制有“落伍”之嫌,也暴露出成员国间信息流通不透明、责任划分不到位、应急反应不及时等一系列弊病。
  近日曝出的欧洲“毒鸡蛋”事件后续影响不断发酵,除了身处事件“风暴眼”中的荷兰、比利时、德国等西欧国家深受其害,亚洲的韩国等国禽蛋市场亦“闻蛋色变”,一方面收紧对本国氟虫腈农药的使用管制,另一方面加强进出口检疫力度,将欧产鸡蛋“拒之门外”。
  共同食品安全检测机制一直是欧盟近年来引以为傲的一项一体化成果,欧盟对食品安全检疫的标准更是以严苛而著称。然而此次“毒鸡蛋”事件曝光后,欧洲乃至世界消费者对贴有“欧盟制造”标签的食品信心必将打点折扣。
  “毒鸡蛋”事件对欧洲民众的心理与日常生活影响相当明显。首先,欧盟国家间食品流通度极高,在比利时吃到的西瓜基本产自西班牙或希腊,德国超市里的蓝莓多数为荷兰种植。因此,荷兰“毒鸡蛋”对欧洲各国的“传染”速度极快,目前包括比利时、德国、法国、瑞典等多达16个国家的市场上均发现了含有氟虫腈成分的鸡蛋,部分当地超市内的鸡蛋货架要么标出“打折”字样,要么彻底停止出售鸡蛋。一位曾在中国常驻多年的欧洲记者打趣称,鸡蛋占据了欧洲人每日餐桌近三分之一的比例,欧洲人如果没有鸡蛋,的确会在下厨时“发蒙”。目前,“毒鸡蛋”风波何时能够平息尚未可知,但最近荷、比两国互相推卸责任以及欧盟应对迟缓则不断点燃着当地消费者与商户的怒火。
  上世纪80年代,由于欧盟境内食品安全问题频发,欧盟委员会于1992年专门就食品安全监管问题修改了《欧盟条约》,修改后的《欧盟条约》特别赋予了欧盟对食品安全的监管权限,旨在保证欧盟消费者的健康权益。自此,欧盟的食品安全风险评估、风险监管以及市场流通能力得到了质的提升,同时欧盟还通过法律手段,规范了成员国层面的食品安全监管权利与义务,堪称为食品安全上了“双保险”。